把握要求推动高质量发展——二论贯彻落实区委十二届五次全体（扩大）会议精神

       高质量发展是一项发展方式、经济结构、增长动力等诸多方面的系统性工程，要实现经济发展、城乡建设、生态环境、文化事业、民生幸福、考核评价“六个全市走前列”的目标，我们不仅要“埋头拉车”，更要“抬头看路”，突出重点，把握要求推动高质量发展。

        推动高质量发展全市走前列，必须勇于解放思想。解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。从淮安区的发展历程看，无论是民营经济的不断壮大还是现代产业的快速发展，无论是城市建设的日新月异还是交通格局的不断完善，每一次的跨越发展都得益于思想的大解放。我们要更好地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，勇于打破固有的思维模式和路径依赖，不为传统模式所限，不为过去经验所缚，跳出“一时一事”“一地一域”的局限，以更长远的目光谋划自身发展。要强化实践导向、问题导向，切实解决对新思想“把握不准、理解不透、贯彻不够”的问题，多问几个“我能做什么”、多想几个“我该怎么办”，为推动高质量发展全市走前列注入不竭的思想动能。

       推动高质量发展全市走前列，必须把握机遇形势。历史上的淮安区“南船北马、九省通衢”，持续了长达五百年的锦绣繁华；后来随着形势变迁，逐渐失去了优越的发展基础条件。但近年来，随着中央和省、市一系列重大战略部署，淮安区再次迎来了历史难得的发展黄金期。当前，江淮生态经济区、大运河文化带、淮河生态经济带“一区两带”重大战略交汇叠加，连淮扬镇、徐宿淮盐、宁淮城际以及淮河入海水道二级航道等重大交通工程规划建设，市行政中心南迁快速集聚了行政、人力、生产、市场等各类资源要素，淮安区的区位条件正在发生历史性转变。我们必须抢抓战略机遇叠加的“窗口期”，积极争取重大项目、载体和政策等方面的支持，在更大范围内提升资源配置力和要素集聚力，真正让淮安区成为人才、物资、技术、信息的交汇地。

        推动高质量发展全市走前列，必须突出因地制宜。不同区域资源禀赋不同，推动高质量发展的具体目标、主要路径、重点任务、政策措施等也会有所差异。淮安区历史底蕴深厚，是名人辈出、名著芬芳、名菜飘香、名品荟萃、名景集聚的全国历史文化名城，是一代伟人周恩来总理的诞生地，有着独特的政治、文化、生态优势。推动高质量发展，我们必须找准自身与其他地区相比存在的比较优势、特色优势，不走别人走过的老路，努力探索具有淮安区特色的高质量发展新路。

        推动高质量发展全市走前列，必须注重系统推进。高质量发展涉及政治、经济、社会、文化、生态等方方面面，我们必须用系统化思维来把握内在联系、遵循发展规律，统筹局部与整体，兼顾当前与未来，注重速度和质量的统一，做到科学谋划、系统设计、有序推进。要综合评估有利条件和不利因素，科学研究确定高质量发展的目标路径、主攻方向和关键举措；突出对推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核的研究，建立推动高质量发展工作落实有效机制，确保中央和省委、市委重大决策部署落地落实。

        高质量发展是一场新时代大考，也是新的历史阶段赋予我们的重大使命。我们要认清形势，把握关键，深刻领会推动高质量发展的时代内涵，努力谱写高质量发展淮安区的崭新篇章。